2022年9月19日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建步履矯健地邁入會(huì)場(chǎng)，這已經(jīng)是他半個(gè)月內(nèi)多次來(lái)到全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)了。

　　當(dāng)天，在全國(guó)政協(xié)就“粵港澳大灣區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)”舉行的第五場(chǎng)專家協(xié)商會(huì)上，湯維建建議修改民事訴訟法，增加“涉港澳臺(tái)民事訴訟特別規(guī)則”專編。他認(rèn)為，對(duì)于涉港澳臺(tái)民商事案件的訴訟程序，不能簡(jiǎn)單地準(zhǔn)用涉外民商事案件的訴訟程序。

　　湯維建的建議贏得了最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，“該建議意義重大、可操作性強(qiáng)，能夠讓港澳臺(tái)同胞真切地感受到一國(guó)之內(nèi)更緊密、更高效、更便捷的訴訟規(guī)則。”

　　“要運(yùn)用好協(xié)商會(huì)的成果，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)再上新臺(tái)階�！痹跁�(huì)議結(jié)束時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委、最高人民法院原副院長(zhǎng)李少平總結(jié)道。

　　一個(gè)小切口，就將全國(guó)政協(xié)專家協(xié)商會(huì)深、透、實(shí)的特質(zhì)展露無(wú)遺。這個(gè)新的協(xié)商品牌，也是十三屆全國(guó)政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商效能的創(chuàng)新舉措之一。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)嵌入國(guó)家治理體系之中。從人民政協(xié)70多年的歷史來(lái)看，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是一個(gè)綜合承載了人民政協(xié)職能性質(zhì)的新定位。怎樣才能更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型？圍繞這個(gè)新課題，十三屆全國(guó)政協(xié)進(jìn)行了一系列有益探索，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“�！背鎏厣�、“�！背鲑|(zhì)量、“�！背鏊�平。

　　協(xié)商是人民政協(xié)工作的重要理念和基本方式，人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主。

　　1949年8月，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生參加北平市各屆代表會(huì)議時(shí)感慨：穿制服的、穿短衫的、穿旗袍的、穿西服的、穿長(zhǎng)袍的，乃至戴瓜帽的，許多一望而知不同的人物，竟會(huì)在一個(gè)會(huì)場(chǎng)里一起討論問(wèn)題。

　　這就是富有政協(xié)特色的協(xié)商場(chǎng)景和文化，其廣泛性和包容性讓代表不同利益訴求的人們平等交流，思想觀點(diǎn)得到充分表達(dá)。

　　“與西方政黨政治截然不同的是，這些來(lái)自不同民族、階層和界別的政治代表在人民政協(xié)中不是進(jìn)行排他性、博弈性的政治活動(dòng)，而是求同存異、凝聚共識(shí)，建立最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成最強(qiáng)大的合力�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)黨委書記陳春聲說(shuō)。

　　孫惠玲多年前就注意到，一些培訓(xùn)班違背教育規(guī)律，淪為制造社會(huì)焦慮的“工廠”。這讓她意識(shí)到問(wèn)題的重要性，踏上了呼吁規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的漫漫征途。

　　成為全國(guó)政協(xié)委員以后，孫惠玲依舊堅(jiān)持就這一問(wèn)題建言。在全國(guó)政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，她遇到了更多志同道合的人，從一個(gè)人調(diào)研到一群人調(diào)研，從一個(gè)人發(fā)聲到一群人商量。

　　2018年7月6日，在全國(guó)政協(xié)召開的“解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題”雙周協(xié)商座談會(huì)上，孫惠玲、唐江澎、俞敏洪等多名全國(guó)政協(xié)委員就治理規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象、規(guī)范學(xué)校行為重視課內(nèi)提質(zhì)等暢所欲言、各抒己見。

　　會(huì)前，圍繞解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，由全國(guó)政協(xié)副主席盧展工、陳曉光分別率隊(duì)，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)組織委員先后到北京、湖南、安徽等地調(diào)研，召開19場(chǎng)座談會(huì)，實(shí)地考察16所學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與500多人進(jìn)行了面對(duì)面的交流研討。

　　會(huì)后，全國(guó)政協(xié)委托委員們結(jié)合會(huì)議精神持續(xù)追蹤、深度調(diào)研。調(diào)研成果得到國(guó)家5部門6次回函反饋，中央領(lǐng)導(dǎo)同志3次作出批示。

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，雷霆萬(wàn)鈞的“雙減”行動(dòng)在全國(guó)鋪開，義務(wù)教育迎來(lái)深刻變革。

　　從“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變，是本屆政協(xié)工作的鮮明導(dǎo)向。正如全國(guó)政協(xié)主席汪洋在政協(xié)十三屆二次會(huì)議上所指出的，更加注重互動(dòng)交流，更加注重營(yíng)造協(xié)商氛圍，更加注重協(xié)商實(shí)效。

　　作為人民政協(xié)的一大特色，民主監(jiān)督也取得了不少實(shí)質(zhì)性成果。全國(guó)政協(xié)探索加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的形式和方法，圍繞重點(diǎn)議題開展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，把協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見等全過(guò)程。

　　2021年11月，中央軍委辦公廳印發(fā)《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》�！拔覀兟�(lián)名提案里的相關(guān)建議，沒(méi)想到這么快就實(shí)現(xiàn)了！”全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)院原副政委王衛(wèi)星欣慰地說(shuō)。

　　由于職業(yè)特殊，贍養(yǎng)老人幾乎是所有軍人面對(duì)的一大難題。2021年全國(guó)兩會(huì)期間，王衛(wèi)星作為第一提案人，與多名委員聯(lián)名提交的《關(guān)于重視和加強(qiáng)軍人所贍養(yǎng)老人醫(yī)養(yǎng)保障工作的提案》，成為2021年全國(guó)政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃開展民主監(jiān)督性調(diào)研的題目之一。

　　不久后，在全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎的帶領(lǐng)下，由全國(guó)政協(xié)、中央軍委政治工作部、退役軍人事務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，進(jìn)行了橫跨黑龍江省、安徽省兩省五市的實(shí)地調(diào)研。令王衛(wèi)星印象深刻的是，每到一地，調(diào)研組都與退役軍人事務(wù)廳、民政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、駐軍單位官兵和家屬座談交流，共收集到主要問(wèn)題79條、建議141條。在充分論證基礎(chǔ)上，調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告并提交中央有關(guān)部門。

　　《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》和新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》中均有不少條款與調(diào)研報(bào)告的建議一致。新規(guī)定將黨中央的溫暖送至軍營(yíng)，深受官兵們好評(píng)。

　　一次次協(xié)商議政，凝結(jié)著廣大政協(xié)委員和全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的智慧和心血，一大批意見建議被采納，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措，為黨和政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。政策優(yōu)化了，問(wèn)題減少了，群眾滿意了，這也是委員們履職的責(zé)任感、成就感所在。

　　習(xí)近平總書記在人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上指出，人民政協(xié)要“更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實(shí)效”。

　　全國(guó)政協(xié)將完善協(xié)商內(nèi)容與豐富協(xié)商形式進(jìn)行一體謀劃，創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容，為協(xié)商搭建形式多樣、更加經(jīng)常、更加專業(yè)的平臺(tái)，充分反映各黨派、團(tuán)體和各界委員、界別群眾的意見建議。五年來(lái)，共舉辦重要政治協(xié)商活動(dòng)105場(chǎng)。

　　2019年3月29日，在全國(guó)政協(xié)“推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲客串了一回記者。

　　王紅玲站在湖北省潛江市后湖管理區(qū)的莫嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路上，通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)向參會(huì)人員遠(yuǎn)程講解了“莫嶺大道”的前世今生�！奥吠貙挼�6米后，大貨車直接開到田間地頭，在俄羅斯世界杯上風(fēng)靡一時(shí)的小龍蝦就是從這里運(yùn)出去的�！痹谡故玖顺删秃�，王紅玲又結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)部分農(nóng)村公路“通而不暢、暢而不美”的問(wèn)題提出建議。

　　網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)是全國(guó)政協(xié)打破空間之囿，于2018年創(chuàng)立的協(xié)商議政“新舞臺(tái)”。除了北京的主會(huì)場(chǎng)外，還在多地設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，將委員、基層代表、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志連接在一起，讓大家有序參與協(xié)商。

　　在那次會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬當(dāng)場(chǎng)表示，對(duì)委員們提出的好的意見建議“照單全收”，將在未來(lái)“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步吸收。而時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的“通暢”要因地制宜說(shuō)法，也給了委員們很實(shí)際的啟發(fā)。

　　“建言者雖在千里之外，卻如身臨其境；相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志適時(shí)回應(yīng)答詢，或者吸收采納，或者釋疑解惑，或者帶回研究，無(wú)縫對(duì)接，渾然一體，展現(xiàn)了人民政協(xié)新型建言資政方式的內(nèi)在魅力�！比珖�(guó)政協(xié)常委張連起多次參加網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，他做了認(rèn)真總結(jié)。

　　專家協(xié)商會(huì)是全國(guó)政協(xié)針對(duì)一些重大復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行范圍較小的前瞻性研究，以閉門會(huì)的形式，邀請(qǐng)一些委員和專家反復(fù)深度討論。力求通過(guò)深度協(xié)商，把相關(guān)議題的進(jìn)展、矛盾、困難講深講透，為黨和政府決策提出線G發(fā)展、共同富裕、人工智能科技倫理與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、樹立踐行“大食物觀”圍繞這些議題，專家們放下包袱毫無(wú)顧忌地發(fā)言，充分展現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，彰顯了政協(xié)應(yīng)用型智庫(kù)建設(shè)成效。截至黨的二十大召開前，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)舉行了51次專家協(xié)商會(huì)，協(xié)商成果精準(zhǔn)報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)原駐會(huì)副主任楊小波在心里謀劃著“打草鞋”的步驟

　　首先，得“打”起來(lái)�！皩＜覅f(xié)商會(huì)”協(xié)商什么？得把需要的主題立起來(lái)；誰(shuí)來(lái)協(xié)商？得把合適的委員專家邀請(qǐng)來(lái)；協(xié)商多深？得把明確要求定下來(lái)；如何協(xié)商？得把有效方法用起來(lái)。

　　其次，得朝“像”去。打得像不像，得時(shí)時(shí)注意評(píng)估、總結(jié)。在總結(jié)中提高，在實(shí)踐中前進(jìn)，“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”，力求越打越像。

　　策劃選題、實(shí)地調(diào)研、摸出癥結(jié)為了開好專家協(xié)商會(huì)，有的專委會(huì)事前圍繞一個(gè)課題先后走訪24家科研機(jī)構(gòu)和18家企業(yè)，召開26場(chǎng)座談會(huì)；有的注重小范圍研討，就一個(gè)題目組織召開10多次小型座談會(huì)。

　　全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅用解讀“劇本”、尋找“主角”、搭建“舞臺(tái)”、打造“精品”來(lái)概括這個(gè)過(guò)程。

　　賀丹委員參加過(guò)專家協(xié)商會(huì)，她說(shuō)，“發(fā)言不拘時(shí)間，只要能把相關(guān)議題的進(jìn)展、矛盾、困難講深講透。所請(qǐng)專家也不囿于政協(xié)委員及參政議政人才庫(kù)特聘專家，讓關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵作用發(fā)揮得淋漓盡致�！�

　　政協(xié)委員是協(xié)商議政的主體，要求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平。全國(guó)政協(xié)制定了進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見和協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)工作辦法，評(píng)價(jià)情況納入委員履職檔案。這兩年，有多位委員獲得了全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)、優(yōu)秀提案獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

　　始自2020年4月的全國(guó)政協(xié)委員讀書活動(dòng)，牢牢把握正確政治方向，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)融入其中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有98%的全國(guó)政協(xié)委員參與了讀書活動(dòng)。政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、外交委員們聚焦“國(guó)之大者”討論爭(zhēng)鳴、學(xué)學(xué)互進(jìn)，令讀書文化與協(xié)商文化相互碰撞、有機(jī)結(jié)合。

　　在全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任宋大涵看來(lái)，委員們通過(guò)協(xié)商交流，既進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)家大政方針政策的理解，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)、增進(jìn)了共識(shí)，提出的意見建議更務(wù)實(shí)管用。

　　2022年6月，就在中共中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)后不久，“國(guó)學(xué)大一統(tǒng)觀”讀書群舉辦“中華文明起源、形成、發(fā)展與特質(zhì)”研討座談會(huì)暨“周周論學(xué)”活動(dòng)，20多位委員和專家共同研討交流，就如何把中華文明歷史研究引向深入等重大理論實(shí)踐問(wèn)題提出意見建議，形成的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中華文明探源的建議》，以政協(xié)信息專報(bào)形式報(bào)送中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　2023年1月30日是農(nóng)歷正月初九，很多上班族還沉浸在春節(jié)的氣氛當(dāng)中。一大早，全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任戚建國(guó)就趕往高鐵站。這天，他要帶領(lǐng)“戰(zhàn)略學(xué)友們”赴上海就戰(zhàn)略實(shí)力建設(shè)、宗教中國(guó)化等問(wèn)題進(jìn)行自主調(diào)研。

　　三年來(lái)，戚建國(guó)、葉小文、裘援平等委員自約結(jié)成“戰(zhàn)略對(duì)話學(xué)友群”，圍繞戰(zhàn)略思維和前沿國(guó)際關(guān)系問(wèn)題組織學(xué)習(xí)討論，幫助大家理解掌握具有中國(guó)特色的馬克思主義戰(zhàn)略思維的認(rèn)識(shí)論和方法論，針對(duì)普遍關(guān)注的烏克蘭危機(jī)、中美關(guān)系和世界戰(zhàn)略形勢(shì)等問(wèn)題分析研判、解疑釋惑，使大家更加堅(jiān)定正確的政治方向，提高戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。

　　“堅(jiān)持協(xié)商約群的方式，協(xié)商討論主題，協(xié)商討論交流，協(xié)商形成成果�！弊鳛槿褐鳎�戚建國(guó)注重靈活自主學(xué)習(xí)，將讀書與實(shí)踐相結(jié)合。

　　讀書群里組織的“家庭教育問(wèn)題讀書交流七日談”活動(dòng)令雷鳴強(qiáng)委員難忘。圍繞百姓關(guān)注的家庭教育之困惑，數(shù)十位委員深度參與辯論，通過(guò)角色扮演和換位思考，分別從學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、老師、政府、社會(huì)等相關(guān)利益主體的立場(chǎng)來(lái)觀察“學(xué)校寄宿制、住家走讀制”背后的利益訴求，發(fā)現(xiàn)既存在相同、又不盡相同，甚至有沖突矛盾。

　　“這就表明，作為公共選擇事項(xiàng)，沒(méi)有大家都滿意的，只有大多數(shù)滿意的。”雷鳴強(qiáng)說(shuō)，在選擇公共決策時(shí)，遵循服從的原則應(yīng)該是尋求公約數(shù)，優(yōu)先大多數(shù)。優(yōu)先共同利益、回應(yīng)多數(shù)訴求，尊重個(gè)性訴求、容許不同選擇。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會(huì)階層多樣、思想觀念多元。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在尊重多樣性中尋求一致性，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，把黨的主張和路線方針政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)顯得分外重要。

　　通過(guò)與委員們共讀《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》《置身事內(nèi)：中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等書籍，德勤中國(guó)“掌門人”蔣穎委員對(duì)國(guó)情有了更深入的理解。在海外求學(xué)時(shí)，專業(yè)報(bào)國(guó)的種子就在蔣穎心中生根萌芽，現(xiàn)在她的家國(guó)情懷更濃厚了。德勤中國(guó)主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略目標(biāo)的落地需求，以一滴水的姿態(tài)融入國(guó)家發(fā)展大勢(shì)中。

　　藍(lán)逢輝委員是四川省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他探索新的社會(huì)階層人士助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑，發(fā)起民族團(tuán)結(jié)、共建共融興鄉(xiāng)村活動(dòng)，增進(jìn)漢藏兒童交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。

　　王健委員在讀書群里開設(shè)“老區(qū)革命故事”專欄，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，為老區(qū)歷史編纂呼吁發(fā)聲。截至2021年，全國(guó)有1306個(gè)老區(qū)縣啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

　　通過(guò)共學(xué)交流形成的思想火花，一個(gè)共識(shí)、一份責(zé)任也愈發(fā)清晰地沉淀在委員們心頭：在新時(shí)代新征程上，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，為中華民族的偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。

　　“共識(shí)越多，團(tuán)結(jié)的程度就越深，形成的力量就越大。”十一屆全國(guó)政協(xié)常委、原中央黨校副校長(zhǎng)李君如告訴記者，“聚焦凝聚共識(shí)”是中共中央政治局在通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》時(shí)就強(qiáng)調(diào)的。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)政治協(xié)商求同存異、聚同化異，把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍�？偨Y(jié)好政治協(xié)商工作的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，必將進(jìn)一步提升政治協(xié)商在國(guó)家治理中的效能。