近年來(lái),山東省濟(jì)南市城市管理局堅(jiān)持“為人民管理城市”理念,積極探索基層執(zhí)法實(shí)踐的人民性,將柔性、共商、民主融入執(zhí)法過(guò)程,堅(jiān)持“三度”執(zhí)法——執(zhí)法辦案有法度、執(zhí)法行為有力度、執(zhí)法過(guò)程有溫度,創(chuàng)新推行“一案三審”、“會(huì)商式”執(zhí)法、“城管e普法”和“城管執(zhí)法提醒”等舉措,打造“溫暖城管”品牌,著力提升群眾滿意度、獲得感。
執(zhí)法辦案有法度,推行“一案三審”機(jī)制。實(shí)行“案件初審+重大法治審核+集體審議機(jī)制”,辦案、審案、定案“三權(quán)”分離;完善行政處罰裁量基準(zhǔn),確定810項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn),嚴(yán)控自由裁量,約束公權(quán)力。據(jù)了解,有2起案件被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為安全監(jiān)管典型執(zhí)法案例,10起案件被山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“優(yōu)秀執(zhí)法卷宗”;執(zhí)法辦案保持了建局21年以來(lái)行政復(fù)議零撤改、行政訴訟零敗訴。同時(shí),創(chuàng)設(shè)“城管e普法”云課堂,向執(zhí)法服務(wù)對(duì)象推送“場(chǎng)景化、情節(jié)化”典型案例,開(kāi)展普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng),以案釋法,實(shí)現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合。兩年來(lái),共制作推送普法視頻750期,累計(jì)點(diǎn)擊量超1000萬(wàn),受眾400余萬(wàn)人(次)。
執(zhí)法行為有力度,推行“會(huì)商式”執(zhí)法。出臺(tái)《“圓桌對(duì)話”化解夜間建筑施工噪聲矛盾的工作機(jī)制》,建立“4+N”對(duì)線”即城管部門(mén)、屬地街道辦事處、施工單位、市民代表,“N”包括人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及因特殊工藝要求必須夜間連續(xù)作業(yè)的建設(shè)工程,在開(kāi)工3日前以及接到市民投訴時(shí),組織相關(guān)利益各方開(kāi)展“圓桌對(duì)話”,換位思考,共同制定方案,化解矛盾。今年,在全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量增長(zhǎng)25.7%的前提下,1月至11月,12345市民熱線受理夜間建筑施工噪聲擾民投訴件同比下降15.6%。印發(fā)《關(guān)于提升執(zhí)法質(zhì)效,打造“溫暖城管”品牌的實(shí)施意見(jiàn)》,將“會(huì)商式”執(zhí)法推廣至違規(guī)搭建、餐飲油煙擾民、占道經(jīng)營(yíng)治理等民生問(wèn)題,取得良好執(zhí)法成效。
執(zhí)法過(guò)程有溫度,推行“執(zhí)法前置”服務(wù)模式。實(shí)行“執(zhí)法提醒”制,出臺(tái)《“濟(jì)南城管執(zhí)法提醒”工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》,依托移動(dòng)“云MAS”短信平臺(tái),推送違法事實(shí)、法規(guī)條款,實(shí)現(xiàn)教育為先、處罰在后。今年5月以來(lái),通過(guò)發(fā)送“執(zhí)法提醒”,整改輕微違法問(wèn)題1000余件,及時(shí)整改率達(dá)100%。實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)合“體檢”制,聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),綜合查一次,聯(lián)合“體檢”、問(wèn)題交底、法律交底,推動(dòng)項(xiàng)目“問(wèn)題多角度、一次全整改”。實(shí)行“四張清單”(不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰)制度,確定35條“首違不罰”事項(xiàng)清單,在法定范圍內(nèi)給予糾錯(cuò)空間。通過(guò)這些舉措,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法活動(dòng)提醒在前、檢查在前、交底在前,執(zhí)法重心前移。今年,不予處罰、從輕處罰的案件數(shù)量為901件,占總量的15.5%。
近年來(lái),濟(jì)南市城市管理局實(shí)施推廣“三度”執(zhí)法模式,將單一執(zhí)法變?yōu)楣采坦仓危瑢⒛┒颂幜P變?yōu)榍爸梅⻊?wù),12345市民熱線%,執(zhí)法隊(duì)伍形象明顯改善,社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。
“三度”執(zhí)法、“圓桌對(duì)話”和“城管e普法”連續(xù)三年被山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省推廣,其中,“城管e普法”典型做法入選全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“八五”普法典型案例!叭取眻(zhí)法典型做法被山東大學(xué)列入“大思政課”教學(xué)案例,走進(jìn)課堂。
在江蘇省無(wú)錫市太湖花園三區(qū)小區(qū)入口處,有一座剛啟用的“解憂小屋”。該小屋采用“居民點(diǎn)單—驛站接單”模式,將理發(fā)、修傘、縫紉等與居民日常生活息息相關(guān)的服務(wù)引入其中。
寧夏回族自治區(qū)以群眾需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,梳理規(guī)范住房公積金貸款咨詢、受理、審查、批準(zhǔn)等辦理流程和服務(wù)事項(xiàng),集成數(shù)據(jù)資源要素,打通數(shù)據(jù)共享通道、共筑風(fēng)險(xiǎn)防范屏障,推動(dòng)新建商品房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”涉及的住房公積金貸款受理、審批、借款合同簽訂等政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)集成聯(lián)辦
元旦佳節(jié)將至,浙江、山東等地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),通過(guò)加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度、全方位清洗城市家具、規(guī)范垃圾收運(yùn)等措施,為市民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的節(jié)日環(huán)境。
江蘇省徐州市以改善空氣質(zhì)量為核心,緊抓降低顆粒物濃度主線,厘清各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)權(quán)限,制定并施行《徐州市揚(yáng)塵污染防治條例》。
金融助力之下,保障性住房再貸款政策穩(wěn)步推進(jìn)。近期,重慶、蘇州、武漢、鄭州、長(zhǎng)春、金華、保定、樂(lè)山、合肥等多個(gè)城市收購(gòu)存量房項(xiàng)目落地,籌集保障性住房上萬(wàn)套。
12月24日~25日,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi),系統(tǒng)總結(jié)2024年工作,明確2025年重點(diǎn)任務(wù),奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大家一致認(rèn)為,工作報(bào)告有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階明確了方向和路徑。