10月31日傍晚，財政部發(fā)布了關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》，對深圳住房、教育、醫(yī)療、軌道交通等方面補短板，出臺了一系列重大利好。

　　文件第一部分提出，要強化深圳的民生保障，讓深圳對標國際一流城市。這是中央又一次贈送了大禮包，而且贈送的是真金白銀。

　　考慮深圳人口持續(xù)凈流入對住房的需求，加大中央預算內(nèi)投資對深圳保障性住房籌集建設(shè)的補助，加大中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度，推動解決大城市住房突出問題。

　　加快構(gòu)建義務(wù)教育投入足額保障、非義務(wù)教育成本合理分擔、規(guī)范鼓勵支持社會力量投資辦學的教育投入體制，建立健全教育經(jīng)費保障體系，在幼有善育、學有優(yōu)教上取得新進展。鼓勵深圳通過各項財稅政策引導建立區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫(yī)院體系，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。

　　1979年深圳立市，1980年8月26日深圳被批復為國家經(jīng)濟特區(qū)，這一天也被視作深圳的生日。

　　同樣因為年輕，一些需要歲月沉淀的東西，無法一蹴而就，比如教育、醫(yī)療和住房等，這些都是深圳的短板。

　　這些年深圳也在快速補短板，加大新建商品房和保障房的供應(yīng)，2021年深圳財政撥款211.3億元建設(shè)保障房，全年建設(shè)籌集9.65萬套間）、供應(yīng)分配4.2萬套間）公共住房。

　　現(xiàn)在，中央財政開始支持深圳的保障房建設(shè)，目前下?lián)艿馁Y金規(guī)模尚不清楚，但這足以讓深圳在解決住房供需矛盾上，獲得信心。

　　在教育方面和醫(yī)療方面，深圳目前幼兒園、小學、中學都稀缺，特別是高中學校數(shù)量非常稀缺，導致深圳的中考升學率公辦只有48.3%，加上民辦整體升學率也只有67%。三甲醫(yī)院數(shù)量也比較少。

　　這些年，深圳也是大手筆支持教育醫(yī)療建設(shè)，2021年深圳的教育支持是965.3億元，醫(yī)療支出510.9億元。

　　效果非常明顯，過去三年新建了18所普通高中，深圳還在不斷推進義務(wù)教育階段學校私轉(zhuǎn)公。此外深圳的三甲醫(yī)院數(shù)量也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，最新的數(shù)字是28家。

　　這些短板讓位居一線的深圳，多少有點尷尬�，F(xiàn)在財政部發(fā)文給予深圳財政支持，目的就是讓深圳快速補齊短板，讓深圳成為真正的雙范城市，去對標國際一線支持深圳稅制改革

　　因為文件提到一句非常關(guān)鍵的話：支持深圳在全國稅制改革中先行先試。發(fā)揮好深圳的改革開放重要窗口和前沿陣地作用，聚焦打造制度創(chuàng)新高地，積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題，繼續(xù)當好改革排頭兵、試驗田，努力為全國創(chuàng)造更多可復制可推廣的制度經(jīng)驗。

　　這句話意思很明確，就是鼓勵深圳探索出一種新的財稅體系，先行先試，以便推廣至全國。同時，還支持深圳建立現(xiàn)代財政體系。什么是現(xiàn)代財政體系，與國際接軌，發(fā)達國家和地區(qū)都有房地產(chǎn)稅。

　　目前，地方財政的主要收入一方面是一般預算內(nèi)收入主要是稅收），另一方面是政府性收入主要是賣地）。

　　要稅制改革，傳說中的房地產(chǎn)稅試點，可能會有實質(zhì)性進展。當然，這都是基于一種推理和猜測，具體如何，還需要等待官方的消息。

　　之所以猜測房地產(chǎn)稅試點可能會有實質(zhì)性進展，是因為當下的賣地收入縮水比較嚴重，影響了很多地方的財政收入。

　　本來現(xiàn)今年就大概率會實行房地產(chǎn)稅試點，因為早在5年，財政部等四部門就在北京召開了“房地產(chǎn)稅改革實現(xiàn)座談會”。

　　廈門更是在今年年初發(fā)布了2021年廈門市房地產(chǎn)開發(fā)投資運行分析》明確提到，“要做好房地產(chǎn)稅試點落地廈門的前期準備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的波動”。

　　一時間，廈門或?qū)⒊蔀榈谝粋�試點城市的討論，不可開交。但之后，這份文件被撤。因為，財政部年初表示：

　　房地產(chǎn)稅改革試點依照全國人大常委會的授權(quán)進行，一些城市開展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴大房地產(chǎn)稅改革試點城市的條件。

　　去年全年的賣地收入是8.7萬億，按照目前的趨勢，現(xiàn)今年全年較去年全年賣地收入可能會減少2.6萬億左右。

　　更為關(guān)鍵的是，目前人口已經(jīng)轉(zhuǎn)向、城市化進入后半程，而宏觀環(huán)境又是如此。明年后年的賣地收入，同樣存在著較大不確定性，這個窟窿如不找尋方法，會一直存在。

　　此前有機構(gòu)根據(jù)國家統(tǒng)計局和Wind披露的全國人均住房面積、全國總?cè)丝凇⑷珖�住宅單價、全國城鎮(zhèn)住宅總價值，對當下的房地產(chǎn)稅進行了一個估算。

　　按照0.8%的稅率，如果不考慮免征面積，可以獲得2.95萬億元稅收，如果考慮50%的免征，那只能征收到1.48萬億。

　　如果房地產(chǎn)稅要開啟試點，估計也要等待現(xiàn)今年上半年，如果開征，深圳的可能性最大。至于其他城市，咱們就不猜了。

　　第二，深圳是國家經(jīng)濟特區(qū)，享有立法權(quán)。開征房地產(chǎn)稅試點，需要立法，試點也至少需要發(fā)布條例，深圳正好有這個權(quán)限。

　　影響不大，房地產(chǎn)稅的初衷是成為地方城市新的錢袋子。當然，它具備對房地產(chǎn)市場長期調(diào)控的性質(zhì)，但不會對房價構(gòu)成多大殺傷力。

　　雖然不會出現(xiàn)房價大波動，但在如今的市場環(huán)境中，如果開始試點，會迭加向下的影響力，大多數(shù)城市的房價會繼續(xù)向下小幅調(diào)整，且時間會比較長。