中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月14日訊（記者佟明彪）9月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)解讀《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放行動(dòng)方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。

　　據(jù)悉，8月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《行動(dòng)方案》。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳介紹稱(chēng)，《行動(dòng)方案》分兩個(gè)階段設(shè)定了具體目標(biāo)：到2025年，認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局進(jìn)一步完善，有利于認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放的政策環(huán)境基本形成，參與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定的能力明顯提升，結(jié)構(gòu)合理的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化人才梯隊(duì)初步打造，認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作較好滿(mǎn)足認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放的多維度立體化政策環(huán)境進(jìn)一步完善，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)外承認(rèn)度大幅提高，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國(guó)際化人才儲(chǔ)備數(shù)量實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系。

　　《行動(dòng)方案》設(shè)置了五個(gè)方面的主要任務(wù)。一是健全完善認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局。二是全面提升認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作效能。三是推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國(guó)際發(fā)展水平。五是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放基礎(chǔ)支撐。

　　蒲淳表示，《行動(dòng)方案》的制定主要有以下考慮：首先，認(rèn)證認(rèn)可最鮮明的特色就是國(guó)際化，是國(guó)際通行的市場(chǎng)信用工具、質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利工具，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。面對(duì)高水平對(duì)外開(kāi)放提出的新要求，有必要制定認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域推進(jìn)高水平開(kāi)放的總體方案，全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放要求相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系，為完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制增效賦能。與此同時(shí)，當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域還有一些與高水平對(duì)外開(kāi)放不相適應(yīng)的突出短板，迫切要求自身實(shí)施深層次改革，推進(jìn)高水平開(kāi)放。

　　“用一句話(huà)來(lái)概括，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)是新質(zhì)生產(chǎn)力最有力的表達(dá)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)姚雷介紹稱(chēng)，《行動(dòng)方案》專(zhuān)門(mén)就認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作了重點(diǎn)部署，提出了具體措施。

　　姚雷表示，由于認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度，具有提高市場(chǎng)效率、加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)貿(mào)易便利等重要作用，是市場(chǎng)信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利工具，通過(guò)信用賦能、質(zhì)量賦能、效率賦能來(lái)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)信用賦能，使新技術(shù)新產(chǎn)品贏得市場(chǎng)信任，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；通過(guò)質(zhì)量賦能，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體“微創(chuàng)新”，持續(xù)提升管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升；通過(guò)效率賦能，促進(jìn)資源要素高效配置，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易循環(huán)暢通，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮倍增效應(yīng)。

　　《行動(dòng)方案》以推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，圍繞科技前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度供給和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與合格評(píng)定國(guó)際組織活動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)研發(fā)新型認(rèn)證認(rèn)可方案，建立覆蓋全鏈條、全過(guò)程、全生命周期的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)模式，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果共通互認(rèn)，以高水平的信任鏈適配高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的減少?lài)?guó)際市場(chǎng)壁壘、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化的有效手段，被稱(chēng)為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的敲門(mén)磚和通行證。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司司長(zhǎng)顧紹平介紹稱(chēng)，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)為中國(guó)與世界各國(guó)架起了互信之路、便利之橋，共同推動(dòng)全球貿(mào)易安全、均衡、可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)雖然已發(fā)展成為認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)大國(guó)，但大而不強(qiáng)，在國(guó)際上叫得響的知名機(jī)構(gòu)不多。為加快培育中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)品牌，更好服務(wù)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在全球更廣領(lǐng)域、更高層次開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作，《行動(dòng)方案》重點(diǎn)從加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)戰(zhàn)略型人才和應(yīng)用型人才隊(duì)伍建設(shè)；積極引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)；發(fā)揮認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)作用等三個(gè)方面推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)“走出去”。

　　姚雷稱(chēng)，為確保《行動(dòng)方案》實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)；突出分類(lèi)施策、精準(zhǔn)用力；抓住短板弱項(xiàng)，解決問(wèn)題堵點(diǎn)；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成工作合力。