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　　原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的官戶，僧道戶等，也繳納同樣的錢，稱“助役錢”。

　　募役法（免役法）使原來輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢，使很多農(nóng)民免除勞役，官府也因此增加了一宗收入。

　　宋朝的募役法是在唐朝的基礎(chǔ)上制定的。將唐朝的賦役制度“租庸調(diào)制”中“調(diào)”的限定由每年繳納“絹（或綾、拖）二丈、綿三兩，或布二丈五尺，麻三斤”改為了直接收錢。

　　需要指出的是，此法令使得原本擁有免役特權(quán)的大官僚大地主階級(jí)也不得不交錢，這直接觸動(dòng)了他們的利益。這為日后王安石變法的失敗埋下了伏筆。

　　免役法廢除原來按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。雇員所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶分?jǐn)�。原來不用�?fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”。使得農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，也增加了政府財(cái)政收入。

　　募役法（免役法）使原來輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢，使很多農(nóng)民免除勞役，官府也因此增加了一宗收入。

　　役法 役出于民，州縣皆有常數(shù)。宋因前代之制，以衙前主官物，以里正、戶長、鄉(xiāng)書手課督賦稅，以耆長、弓手、壯丁逐捕盜賊，以承符、人力、手力、散從官給使令；縣曹司至押、錄，州曹司至孔目官，下至雜職、虞候、揀、掏等人，各以鄉(xiāng)戶等第定差。京百司補(bǔ)吏，須不礙役乃聽。

　　建隆中，詔文武官、內(nèi)諸司、臺(tái)省、寺監(jiān)、諸軍、諸使，不得占州縣課役戶，州縣不得役道路居民為遞夫。

　　后又詔諸州職官不得私占役戶供課。京西轉(zhuǎn)運(yùn)使程能請(qǐng)定諸州戶為九等，著于籍，上四等量輕重給役，余五等免之，后有貧富，隨時(shí)升降。詔加裁定。淳化五年，始令諸縣以第一等戶為里正，第二等戶為戶長，勿冒名以給役。自余眾役，多調(diào)廂軍大中祥符五年，提點(diǎn)刑獄府界段惟幾發(fā)中牟縣夫二百修馬監(jiān)倉。群牧制置使代以廄卒，因下詔禁之。惟詔令有大興作而后調(diào)丁夫。然役有輕重勞佚之不齊，人有貧富強(qiáng)弱之不一，承平既久，奸偽滋生。命官、形勢(shì)占田無限，皆得復(fù)役，衙前將吏得免里正、戶長；而應(yīng)役之戶，困于繁數(shù)，偽為券售田于形勢(shì)之家，假佃戶之名，以避徭役。乾興初，始立限田法，形勢(shì)敢挾他戶田者聽人告，子所挾田三之一。

　　轉(zhuǎn)運(yùn)司執(zhí)不可，因詔裁捐役人。自是數(shù)下詔書，督州縣長吏與轉(zhuǎn)運(yùn)使議蠲冗役，以寬民力。又令州縣錄丁產(chǎn)及所產(chǎn)役使，前期揭示，不實(shí)者民得自言。役之重者，自里正、鄉(xiāng)戶為衙前，主典府庫或輦運(yùn)官物，往往破產(chǎn)。景祐中，稍欲寬其法，乃命募人充役。初，官八品以下死者，子孫役同編戶；至是，詔特蠲之。民避役者，或竄名浮圖籍，號(hào)為出家，趙州至千余人，詔出家者須落發(fā)為僧，乃聽免役。禁諸縣非捕盜毋擅役壯丁。慶歷中，令京東西、河北陜西河?xùn)|裁捐役人，即給使不足，益以廂兵。既而詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司條析州縣差徭賦斂之?dāng)?shù)，委二府大臣裁減，科役不均，以鄉(xiāng)村、坊郭戶均差。時(shí)范仲淹執(zhí)政，謂天下縣多，故役蕃而民瘠，首廢河南諸縣，欲以次及他州。當(dāng)時(shí)以為非，未幾悉復(fù)。王逵為荊湖轉(zhuǎn)運(yùn)使，率民輸錢免役，得緡錢三十萬，進(jìn)為羨余，蒙詔獎(jiǎng)。繇是他路競為掊克以市恩。皇祐中，詔州縣里正、押司、錄事既代而令輸錢免役者，論如違制律。又禁役鄉(xiāng)戶為長名衙前。

　　免役剩錢，詔州縣用常平法給散休息，添給吏人餐錢，仍立為法。京東免役錢以秋料起催，若雇直多少、役使重輕有未究者，命監(jiān)司詳具來上，仍須熙寧七年乃行。永興秦鳳比之他路，民貧役重，詔提舉司并省冗役，次第蠲減，當(dāng)留二分寬剩，以為水旱閣放之備。

　　王安石去位，吳充為相，沈括獻(xiàn)議莫若稍變役法，雜以差徭為便。御史知雜蔡確言括反覆，貶括知宣州。

　　役錢立額，浙東多以田稅錢數(shù)為則，浙西多用物力。至是，詔令通物力、稅錢互紐為數(shù)，從便輸納�；礀|路估定物產(chǎn)，如其實(shí)直，以均敷取。初，許兩浙坊郭戶家產(chǎn)不及二百千，鄉(xiāng)村戶不及五十千，毋輸役錢，已而鄉(xiāng)戶不及五十千亦不免輸。元豐二年，提舉司言坊郭戶免輸法太優(yōu)，乃詔如鄉(xiāng)戶法裁定所敷錢數(shù)。

　　“廣西一路戶口二十萬，而民出役錢至十九萬緡，先用稅錢敷出；稅數(shù)不足，又敷之田米；田米不足，復(fù)算于身丁。夫廣西之民，身之有丁，既稅以錢，又算以米，是一身而輸二稅，殆前世弊法。今既未能蠲除，而又益以役錢，甚可憫也。至于廣東西監(jiān)司、提舉司吏一月之給，上同令錄，下倍攝官，乞裁損其數(shù)，則兩路身丁田米亦可少寬�！�

　　“議定淮、浙役書，減冗占千三百余人，裁省緡錢近二十九萬，會(huì)定歲用，寬剩錢一百四萬余緡，諸路役書多若此類。乞先自近京三兩路修定，下之諸路�！�

　　“更賦”的“更”我想是針對(duì)于秦朝的重稅和徭役的繁重而言；為了穩(wěn)定住時(shí)局，漢朝采取了休養(yǎng)生息的政策，免除了一定的的徭役和賦稅；經(jīng)過文景之治，又將田租先后降到十五稅一和二十稅一；但農(nóng)民必須服徭役和兵役，并且還要交人頭稅，即算賦口賦。

　　發(fā)展到唐朝，最大的不一樣應(yīng)該就是免去了服兵役農(nóng)民（估計(jì)那時(shí)候都是農(nóng)民里來抓兵）的賦稅；同時(shí)府兵募兵制還給衣食，更加能穩(wěn)定住軍心。

　　而租庸調(diào)最大的特點(diǎn)就是：可以納絹或布來代服徭役（我突然想起了賣炭翁里那段：“半匹紅綃一丈綾，系向牛頭充炭直�！保�。

　　宋朝和唐朝有些細(xì)微的不同（富人官僚地主也要出人服兵役了），宋朝王安石的募役法，這時(shí)候是開口要錢了，不服兵役可以，你出錢，國家?guī)湍阏?qǐng)人服兵役。這樣可以增加國家財(cái)政收入，減輕農(nóng)民的一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。

　　如果說最大的區(qū)別，我想就應(yīng)該是在賦稅這塊，漢代太狠了，雖然比秦好了點(diǎn)，但服了兵役還要上稅。唐比較能創(chuàng)新，可以以絹代役，到了宋朝就伸手要錢了。

　　‘’募役法，是對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的差役制度的改革。改變當(dāng)時(shí)最害民的差役法制，實(shí)行募役制，讓百姓交一些請(qǐng)人服役的錢作為招募差役的資本，這近似于一種人身稅，而它的辦法和當(dāng)今文明國家的所得稅很類似。這是王安石救時(shí)惠民的第一好政策�！�’