近日,云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財政廳、云南省教育廳發(fā)布《關于調整我省公辦高等學校本科學費標準有關事項的通知》,
通知指出,云南省公辦高等學校普通本科專業(yè)學費標準執(zhí)行“基準學費標準+浮動機制”政策。具體如下:
。ㄒ唬┗鶞蕦W費標準。哲學、教育學(不包括體育學)、文學、歷史學基準學費標準每生每學年4200元;農(nóng)學、經(jīng)濟學、法學、管理學和教育學中體育學專業(yè)基準學費標準每生每學年4500元;理學、工學基準學費標準每生每學年5000元;醫(yī)學基準學費標準每生每學年5500元;藝術學理論類學費標準每生每學年8500元;藝術學應用類學費標準每生每學年10000元。
。ǘ└訖C制。建立學費標準與專業(yè)質量掛鉤浮動機制,即結合省級對公辦高等學校本科專業(yè)綜合評價劃分的A類(國際一流)、B類(國內一流)、C類(國內平均水平)、D類(低于國內平均水平),學?勺灾髟贏類和B類專業(yè)中確定優(yōu)勢專業(yè),執(zhí)行學費標準上浮政策。具體為:“雙一流”建設和創(chuàng)建高?稍诨鶞蕦W費標準基礎上上浮不超過20%以內確定優(yōu)勢專業(yè)學費標準,其中優(yōu)勢專業(yè)數(shù)不超過學校專業(yè)總數(shù)的20%;具有博士授權點高?稍诨鶞蕦W費標準基礎上上浮不超過15%以內確定優(yōu)勢專業(yè)學費標準,其中優(yōu)勢專業(yè)數(shù)不超過學校專業(yè)總數(shù)的15%;具有碩士授權點高?稍诨鶞蕦W費標準基礎上上浮不超過10%以內確定優(yōu)勢專業(yè)學費標準,其中優(yōu)勢專業(yè)數(shù)不超過學校專業(yè)總數(shù)的10%。
2024年11月,云南省召開公辦高校本科學費標準調整聽證會。會上提到:云南省現(xiàn)行公辦高校本科學費標準于2004年經(jīng)云南省人民政府批準執(zhí)行,至今已20年。
為進一步優(yōu)化公辦高校本科學費成本分擔機制,省發(fā)展改革委會同省教育廳、省財政廳在成本監(jiān)審的基礎上,提出“基準學費標準+浮動機制”本科學費標準調整方案,調整后平均學費標準提高500元(其中農(nóng)學和藝術學基準學費標準不作調整,其他學科基準學費標準適當上調),平均調整幅度約10.5%,同時建立學費標準與專業(yè)質量掛鉤浮動機制,符合條件的公辦高?蛇x擇一定比例的優(yōu)勢專業(yè)適當上浮學費標準。
此次本科學費標準調整擬從2025年秋季學期入學的新生開始執(zhí)行,實行“新生新辦法,老生老辦法”。
早在2023年,上海、江蘇等多地就曾宣布調整學費標準。比如,上海在2023年4月組織召開優(yōu)化公辦高校本?茖W費形成機制聽證會,擬從2023年秋季學年起,將公辦高校本?破骄鶎W費標準由5420元/生·學年調整至7215元/生·學年,調幅約33%。調整后,新生學費支出有所增加,每生每學年學費(兩個學期)平均多支出約為1795元。
2023年本科專業(yè)基準學費預收標準從5000-6000元上漲為6500-8140元/學年·人。上海師范大學2023年新生學費標準中,文科類專業(yè)為6500元每生/學年,理工體類專業(yè)為7000元每生/學年。而在2022年,該校一般專業(yè)為5000元/學年。
,其本科新生學費標準顯示,部分理科、工程和體育專業(yè)新生的學費調整為每學年7700元,較2022年的每學年5000元提高54%。文科專業(yè)學費也較2022年提高了30%,漲至每學年6500元。
某C9高校在2024年漲學費的專業(yè)集中在管理類的非全日制專業(yè)碩士研究生,據(jù)不完全統(tǒng)計,8個管理類專業(yè)的平均漲幅達到了近30%。某一本高校2022年的公共管理專業(yè)(非全日制)學費和其他專業(yè)一樣為3萬/生,但近兩年則漲到了5.6萬/生。南方某985高校在2023年進行過學費上調,其中全日制專業(yè)法律碩士(法學)的學費總額從50000元上調至82500元,非法學則從99000元上調至126000元。
2021年,我國高等教育進入世界公認的普及化階段,高等教育毛入學率從2012年的30%,提高至2021年的57.8%,實現(xiàn)歷史性跨越。要普及高等教育,學費就不能太高,也正是因此,“學校越好,學費越低”才在這些年里成為大家的共識。
但現(xiàn)實困境是,不少地區(qū)、學校的學費標準已經(jīng)沿用了十幾甚至二十幾年,難以適應今日的“行情”。例如上海市自2000年以來,學費標準一直保持穩(wěn)定,四川公辦高校在2023年以前的通行學費標準于2004年制定。
然而,隨著高等教育規(guī)模擴大,落實到學校層面,其辦學規(guī)模也在擴大,近年來物價上漲,高校的辦學成本更是顯著提升。這種情況下,學費能不能漲,要不要漲?而比起漲不漲的問題,或許大家更在意的是學費該怎么漲?漲多少?
財政撥款、學費收入和社會捐贈是高校經(jīng)費的重要來源,其中又以前兩者為主。近年來,教育部在高等教育方面的財政撥款并未出現(xiàn)明顯增長,與此同時,高等教育規(guī)模擴大,在校生數(shù)年均增長率均在4%以上,學費收入?yún)s長期處于較低水平,滯后的收費標準一定程度上也限制了高校的發(fā)展。
在學費上漲的同時,也不能完全忽視個人家庭的承受度。構建多元化的資助獎勵體系,是為低收入家庭提供“兜底”保障、積極促進教育公平的有效手段。
我國高等教育學生資助政策制度健全,構建了“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策體系,覆蓋高等教育所有教育層次、培養(yǎng)單位和家庭經(jīng)濟困難學生。
2024年,財政部、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關于調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策的通知》。高校獎助學金迎來了利好變革:名額翻倍、標準提高,本專科生國家獎學金提高至1萬元!
學費上漲是多方面因素共同形成的結果。在高等教育成為大眾教育的背景下,適時適當提高學費的同時,要更加注重完善學生資助體系,改善辦學條件、促進教育公平、提高教育質量。