原標(biāo)題:五中全會(huì)擘畫未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖-國(guó)際在線日,黨的十九屆五中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)就制定“十四五”規(guī)劃作出全面部署,強(qiáng)調(diào)要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫了藍(lán)圖,指明了前進(jìn)方向。
創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。當(dāng)前,中美關(guān)系形勢(shì)嚴(yán)峻,美國(guó)對(duì)我國(guó)推行“脫鉤”戰(zhàn)略的重點(diǎn),首先是所謂“科技脫鉤”,意欲在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行封鎖打壓,阻滯我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。華為、中興等高科技企業(yè)因芯片等關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴國(guó)外而面臨的困難和挑戰(zhàn)表明,關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展不能完全依賴外部,必須立足自身,加大科技創(chuàng)新力度,突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。鑒于此,五中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在信息化、數(shù)字化時(shí)代,我們只有深入理解和貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,努力搶占科技制高點(diǎn),才能在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
我國(guó)將緊緊抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心,將其做大做強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈,一個(gè)國(guó)家要想保持長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,必須夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今時(shí)代,世界面臨百年未有之大變局,新冠肺炎疫情更給世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,各國(guó)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家此前經(jīng)過(guò)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮引發(fā)的“產(chǎn)業(yè)空心化”的反思,開(kāi)始推動(dòng)制造業(yè)回流,大搞“再工業(yè)化”,甚至借疫情鼓動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”、“本土化”,給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此,按照五中全會(huì)的部署,未來(lái)我國(guó)將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。我們要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,金融行業(yè)必須要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而不能搞體系內(nèi)循環(huán)和“脫實(shí)向虛”。
我國(guó)將采取有效措施持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以此為依托構(gòu)建新發(fā)展格局。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、積蓄發(fā)展動(dòng)能、對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口,尤其依賴對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。但近年隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的方向轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在這一過(guò)程中,必須構(gòu)筑起充滿活力的巨大的內(nèi)需市場(chǎng),從而支撐起雙循環(huán)格局。黨中央高度重視內(nèi)需對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。特別是,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)需求潛力巨大,擴(kuò)大內(nèi)需后勁無(wú)限。五中全會(huì)要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,將對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重大作用。
最后需要指出的是,不管是加大科技創(chuàng)新力度,還是搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì),抑或是擴(kuò)大內(nèi)需,資源如何分配都是一個(gè)需要認(rèn)真權(quán)衡的重大問(wèn)題。對(duì)此,五中全會(huì)明確提出,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。在當(dāng)前一些地方政府“看得見(jiàn)的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多背景下,五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用具有特殊重要意義。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,才能真正激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力才能長(zhǎng)久不衰。