是實體經(jīng)濟的主體，在由要素驅動向創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟轉型升級進程中，要特別重視制造業(yè)與創(chuàng)新的滲透融合，推動制造業(yè)創(chuàng)新成為天津經(jīng)濟高質量發(fā)展的硬支撐。

　　國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗證明，制造業(yè)是立國之本、強國之基。隨著經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)分工的不斷深入，各國尤其是發(fā)達國家近幾年加快了“再工業(yè)化”的步伐，加強對先進制造業(yè)前瞻性布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點。面對競爭挑戰(zhàn)，我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關鍵階段，實施《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質量提高的轉變，是我國一項重要戰(zhàn)略性布局。天津制造業(yè)實力雄厚，特點突出，具備比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和配套能力，在堅決落實黨中央賦予的“一基地三區(qū)”功能定位的發(fā)展進程中，要搶抓制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難得機遇、趁勢而為，促進制造業(yè)優(yōu)化提升，加快實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”轉向“結構升級”、從“要素驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”，培育壯大先進制造業(yè)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　7月30日的中央政治局會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，會議明確要求穩(wěn)定制造業(yè)投資。今年上半年我市固定資產(chǎn)投資同比增長17.4%，其中民間投資增長14.4%，在全國范圍來看是位居前列的。加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既有利于應對國內(nèi)外的風險和壓力，也有利于我市振興實體經(jīng)濟，實現(xiàn)穩(wěn)中求進的發(fā)展目標。第一，制造業(yè)創(chuàng)新可以拉動有效投資，引導資本流向高端智能和先進制造，加快建設全國先進制造研發(fā)基地，以智提質，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，培育一批實實在在的制造業(yè)“隱形冠軍”，為我市打造扎實持久的經(jīng)濟競爭力。第二，以制造業(yè)創(chuàng)新為主力軍，可以有效振興實體經(jīng)濟，深化供給側結構性改革，提升我市產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品有效供給能力，拓寬和深挖國內(nèi)消費最終需求，為全面做好“六穩(wěn)”工作奠定堅實基礎。第三，制造業(yè)創(chuàng)新可以更好地落實就業(yè)優(yōu)先，有效發(fā)揮制造業(yè)對就業(yè)的倍增效應，促進產(chǎn)業(yè)與人口的合理集聚，逐步化解我市就業(yè)的結構性矛盾，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)擴大的聯(lián)動效應，保持較充分和較高質量的就業(yè)水平。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，創(chuàng)新是推動制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力。要獲得不竭的動力源，就要為各類資本加大對制造業(yè)創(chuàng)新投資提供更加友好的營商環(huán)境。對制造業(yè)投資而言，更友好的營商環(huán)境應該包括：第一，“兩個毫不動搖”原則下的投資公平。黨的十九大把“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，為民營資本平等投資、公平參與市場競爭提供了堅強保障。秉持競爭中性原則，確保民營資本在要素獲取、準入許可、政府采購等諸多關鍵領域獲得公平待遇。第二，持續(xù)打造營商環(huán)境的競爭力。我市在“辦事方便、法治良好、成本競爭力強和生態(tài)宜居”這四大營商環(huán)境指標上繼續(xù)發(fā)力，以更高標準的法治化讓企業(yè)對于產(chǎn)權保護更加抱有信心，以更具優(yōu)勢的交易機制成本讓企業(yè)感覺有利可圖，更好預期制造業(yè)創(chuàng)新投資前景。第三，更加重視中小微企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)創(chuàng)新，要在重視大企業(yè)大項目投資拉動的同時，更加重視中小微企業(yè)的配套和協(xié)同效應，形成產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的對接和互補，筑巢引鳳，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，提高我市實體經(jīng)濟發(fā)展效率。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟最有力的支撐，制造業(yè)的高質量發(fā)展關系到經(jīng)濟高質量發(fā)展的全局。高度重視制造業(yè)的“創(chuàng)新”，追求制造業(yè)的“質”，而不能再片面追求“量”。由于要素成本的提升，制造業(yè)競爭不能再囿于低成本策略，而必須依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創(chuàng)新予以驅動，提升全要素生產(chǎn)率和效益，增強制造業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。黨中央國務院高度重視“六穩(wěn)”工作，尤其強調“穩(wěn)定制造業(yè)投資”，說明做好“穩(wěn)定制造業(yè)投資”對于應對外部復雜形勢與內(nèi)部發(fā)展問題的重要性。2019年上半年我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長，在建項目1359個，顯示我市經(jīng)濟正在夯實發(fā)展基礎，為經(jīng)濟起飛加速。在這一重要時期，高度重視我市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，努力實現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新投資在規(guī)模和質量上的新突破，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的全局做出天津貢獻，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供硬支撐。