數(shù)據(jù)來源：科技部科技評估中心2024年發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告（高等院校與科研院所篇）》

　　數(shù)據(jù)來源：科技部科技評估中心2024年發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告（高等院校與科研院所篇）》

　　浙江衢州市常山縣，浙江云泰紡織有限公司實驗室內(nèi)，掃描儀快速掃過一小片混色布。不到5分鐘，機器給出數(shù)據(jù)：黃色占10%，藍色占8%，紅色占5%……隨后，參數(shù)傳至生產(chǎn)車間，一塊色彩還原率近100%的布匹樣品精準制成。

　　“以前，混色打樣憑經(jīng)驗，現(xiàn)在靠算法�！闭f起這項“黑科技”，云泰紡織總經(jīng)理曾祥松感慨，“多虧了先使用后付費模式，我們能免費試用高校的專利技術。技術行不行、定價值不值，一試便知�！�

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。”

　　為啥鼓勵科技成果先使用后付費？試了不買怎么辦？付費方式咋科學？近日，記者在北京、浙江、陜西等地采訪。

　　曾祥松說，企業(yè)生產(chǎn)布匹前，要根據(jù)客戶提供的參考樣制作出小樣，讓客戶評估面料色彩、質(zhì)感。過去小樣制作要對比七八次，色彩復雜的得10多次，出樣速度慢，影響訂單交付，“有時小樣合格，成品還是有色差，被退了貨。”

　　這幾年，云泰紡織加快技術研發(fā)，但攻關需要時間，遠水難解近渴。公司也曾對接高校，動輒幾十萬元的專利轉(zhuǎn)讓費，讓他們望而卻步，“花大價錢買來，萬一‘水土不服’，試錯成本有點高。”曾祥松說得直接。

　　“我們長于研發(fā)，不擅長推廣�！壁w連英說，“我們也跟一些企業(yè)談過，他們擔心技術應用效果不理想，希望降價購買。但成果飽含團隊成員心血，我們不想‘賤賣’�！本瓦@樣，專利從2018年申請下來后便封存在電腦里，直到2024年被云泰紡織試用。

　　“這種情況并非個例�！闭憬�省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權運用促進處處長林敏坦言，由于“市場看不到”“價格談不攏”等原因，不少科技成果“藏在深閨人未識”。

　　在北京維泰凱信新技術有限公司副總經(jīng)理何毅看來，即便企業(yè)“看得到”“買得起”，供需雙方的溝通過程往往也較漫長。

　　專注于紅外無損檢測技術和設備研發(fā)推廣的維泰凱信，早在2003年成立之初，就與首都師范大學建立了良好合作關系。合作難免有磕絆：科技成果估值手續(xù)多、定價難、效率低，有時企業(yè)雖看好技術應用前景，卻無法準確預判投入產(chǎn)出比。

　　“繁瑣的流程拖慢了合作腳步。我們要做好市場、投資、風險等調(diào)研分析，才能與學校開展實質(zhì)性的技術交易談判�！焙我阏f。

　　“流程再繁瑣，前期調(diào)查評估也不能少。”陜西金信天鈦材料科技有限公司董事長米天健的說法，與何毅不謀而合。他說，一項技術有長板，也可能存在短板，而且由于實驗環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境不同，有時專利的可復制性達不到要求，一次性買斷，很可能“砸”在手里。

　　近年來，一些地方試點探索，鼓勵高校、科研院所等將科技成果以先使用后付費方式許可（轉(zhuǎn)讓）給企業(yè)，對方免費使用一定期限后，雙方再根據(jù)自愿原則，具體約定付費事宜。

　　政策引導，激發(fā)改革動力。首都師范大學將校內(nèi)科研團隊的一項發(fā)明專利，以先使用后付費方式許可給維泰凱信免費使用一年，留足技術驗證時間。

　　“試用后，我們從啟動協(xié)商到簽訂協(xié)議，只用了半個月�！焙我銥樾碌暮献髂Ｊ近c贊。截至目前，北京累計推動440余項專利通過先使用后付費方式許可給中小微企業(yè)使用。

　　“對企業(yè)而言，專利在生產(chǎn)適應性、市場認可度、經(jīng)濟效益等方面都存在‘未知數(shù)’�！绷置粽J為，先使用后付費方式能確保企業(yè)有時間進行專利二次研發(fā)、產(chǎn)品市場驗證，降低了獲取科技成果的門檻和試錯成本，同時盤活了高校院所的存量專利資源。

　　自2021年成為一名“科技紅娘”以來，陜西省西咸新區(qū)技術經(jīng)理人荀巍累計撮合企業(yè)和高校院所“聯(lián)姻”上百對。他告訴記者，2024年初，西咸新區(qū)在全省率先開展科技成果先使用后付費試點，組織工作人員走進轄區(qū)企業(yè)宣講政策，廣泛征集技術研發(fā)訴求160余項，金信天鈦的訴求是其中之一。

　　“對超精密零件的精整加工，尤其是異形、復雜結構，技術要求很高�！泵滋旖∨e例說，公司曾加工一個拳頭大小的零件，內(nèi)腔布滿S彎、U形彎、O形彎、螺旋彎，相互分叉交會，就像過山車軌道一樣。

　　加工類似產(chǎn)品，要在不同壓力環(huán)境下試驗，才能確定最優(yōu)工藝參數(shù)�！懊看握{(diào)整壓力，都得剖切零件，造成零件損耗和經(jīng)濟損失�！泵滋旖∑谂�，“要是不剖切還能檢測就好了�！�

　　依照企業(yè)訴求，荀巍尋找“相親對象”。他在專利數(shù)據(jù)庫內(nèi)檢索，同時結合多年經(jīng)驗，匹配到掌握相關技術的西安理工大學陳潤霖副教授團隊。

　　經(jīng)西咸新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟局牽線搭橋，校企雙方洽談愉快，但陳潤霖仍有隱憂：“技術不是拿來就用，企業(yè)改進技術后，會不會認為技術就是他們的了？如果以此為由拒不付費，怎么辦？”

　　為給知識產(chǎn)權加上“安全鎖”，西咸新區(qū)引入融資擔保機構、保險機構等，建立科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條風險防控保障機制。一旦企業(yè)違約，擔保機構或保險機構可先行賠付給高校。此外，西咸新區(qū)還組織技術交易所、律師事務所等，在協(xié)議范本擬定、法律風險防范等方面提供咨詢服務，對合作流程全程把關。

　　解除后顧之憂，雙方順利簽約�！翱吹綀F隊成果在產(chǎn)業(yè)一線落地，助力創(chuàng)新發(fā)展，特別欣慰。”陳潤霖說。

　　金信天鈦也有實打?qū)嵉墨@得感。“有了技術加持，不用剖切零件就能檢測不同壓力環(huán)境下的內(nèi)腔狀態(tài)�！泵滋旖≌f，新的檢測裝置還實現(xiàn)了加工校準和誤差補償，可將每批次零件加工后的性能差異控制在3%以內(nèi)，可靠性提升50%以上，助力企業(yè)研發(fā)效率整體提升30%。

　　除了知識產(chǎn)權方面存在顧慮，對專利許可方而言，還會擔心被許可方遇到經(jīng)營不善、資金短缺等問題，給交易帶來不確定性。

　　2024年9月，浙江寧波落地一款專利有效實施保險。簽約的首單，專利許可方是國內(nèi)商用洗碗機領域一家頭部企業(yè)。企業(yè)負責人陳勇坦陳，“這項專利是企業(yè)研究院的技術成果，價值至少10萬元。被許可方是成立不久的小微企業(yè)，我們當時擔心對方后續(xù)沒有實力付款，遲遲不敢讓他們先使用后付費。”

　　按照專利有效實施保險規(guī)定，如被許可方因經(jīng)營不善導致無法支付或超期未支付相關許可費用的，保險機構可按保單約定，將許可費用賠償給許可方，同時保險機構取得代為追償?shù)臋嗬��?/p>

　　“原本還有些猶豫，現(xiàn)在授權起來安心多了。”陳勇說，公司花2000余元購買了這項保險，保險額度最高達7萬元，雙方順利開展了合作。

　　而對被許可方來說，由于專利存在一定時期的“未公開狀態(tài)”，購買專利后轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品，有可能無意間侵犯他人的專利。

　　寧波市知識產(chǎn)權保險運營服務中心主任杜繼君給記者舉例：前兩年，通過先使用后付費方式，寧波一家廚具企業(yè)與高校實現(xiàn)專利技術轉(zhuǎn)移，并將這項技術應用到一款洗碗機上。這期間，企業(yè)也請專業(yè)機構做了專利侵權風險分析報告（FTO），但在投產(chǎn)時，卻發(fā)現(xiàn)市場上已有類似產(chǎn)品。

　　寧波推出了FTO侵權責任保險�！氨�單明確，企業(yè)在做過專利侵權風險分析后推出的新產(chǎn)品，首次被其他專利權人提起侵權訴訟時，如果敗訴，企業(yè)應承擔的經(jīng)濟賠償和訴訟費用，能夠獲得保險賠付�！倍爬^君說。

　　截至目前，浙江落地專利有效實施保險、專利實施失敗費用損失保險等多個新險種，累計為逾2000件專利、商標等提供風險保障約10億元。

　　北京信息科技大學畢業(yè)生王詩文，主要研究水下機器人技術及應用，憑借在校期間與老師共同申請的多項專利，2023年創(chuàng)辦了北京浮力科技有限公司。公司初創(chuàng)階段，為專利轉(zhuǎn)讓的事，他忙得焦頭爛額。

　　根據(jù)專利法規(guī)定，執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造。“我在校期間的科研專利，主要依托學校實驗室設備、經(jīng)費等完成，專利權屬于學校。但作為初創(chuàng)企業(yè)，資金不足，無法一次性支付較高的專利轉(zhuǎn)讓費或使用費�！蓖踉娢恼f。

　　“雖然想支持學生創(chuàng)業(yè)，但如果以很低的價格轉(zhuǎn)讓專利，對學校來說，有一定決策風險和潛在收益損失�！北本┬畔⒖萍即髮W技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心主任王占武也為難。

　　“由市場真實收益決定專利價值，最能體現(xiàn)公平合理。”王占武介紹，雙方協(xié)商后，決定采用“零門檻+階段性支付+收入提成”的方式，對一項水下機器人的專利技術實施轉(zhuǎn)化。許可費按每臺專利產(chǎn)品提成一定金額計算，并按年度分3次支付。既降低學生創(chuàng)業(yè)門檻，又保證學校未來收益。

　　“就算不按產(chǎn)品提成支付許可費，雙方也可根據(jù)試用期間的有關數(shù)據(jù)，更精準地評估技術市場價值�！睂τ谶@種合作模式，林敏高度評價，隨之話鋒一轉(zhuǎn)，“但這些付費方式，都存在‘一錘子買賣’問題，即企業(yè)付錢、高校拿錢走人。”

　　林敏解釋，即便選擇分期付費，買賣雙方后續(xù)若無進一步合作，仍是簡單的“你買我賣”。專利許可方賣完后，缺乏動力持續(xù)優(yōu)化技術，被許可方付費后也與對方減少了聯(lián)系，技術升級存在困難。

　　在此背景下，浙江探索“先轉(zhuǎn)后股”模式：先轉(zhuǎn)讓技術，后股權綁定。具體來說，專利持有方將專利技術以較低費用或免費授權給企業(yè)試用，企業(yè)快速將技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。企業(yè)通過技術獲取收益后，專利許可方可選擇將部分或全部應收專利費轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權，成為“技術股東”，與企業(yè)長期綁定。

　　2024年，衢州巴菲爾化學有限公司免費用上了寧波大鉞投資發(fā)展有限公司的一項專利技術，加快自身產(chǎn)品研發(fā)。相應地，巴菲爾拿出公司10%的股份，給后者用于技術入股。

　　“作為中小企業(yè)實力有限，通過‘先轉(zhuǎn)后股’模式，我們解決了資金問題，還跟對方建立起緊密的合作關系�！卑头茽柖�事長孫松華說。

　　寧波大鉞也能獲益。“我們的專利技術有了用武之地，還能作為‘技術股東’持續(xù)迭代技術。巴菲爾發(fā)展蒸蒸日上，我們可以共享他們的增長紅利。”寧波大鉞董事長李蘇云慨嘆，“股權綁定，讓‘買賣’變成‘合伙’，雙方從短期合作轉(zhuǎn)向長期共贏，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合�！�

　　有趙連英團隊的技術指導，云泰紡織的生產(chǎn)更順暢了。“此前，每個月總會由于色差等原因收到退單，如今再沒有類似情況。”曾祥松說。

　　不僅如此，先使用后付費加強了供需對接，讓更多科技成果“被看見”。趙連英團隊的另一項面料工藝技術，也被云泰紡織相中，同樣通過先使用后付費方式應用到生產(chǎn)中，成為企業(yè)營收新的增長點。

　　“車間是最好的實驗室。我們吸納了云泰紡織生產(chǎn)中的3萬多種顏色數(shù)據(jù)，充分補充了模型的信息數(shù)據(jù)庫，更好地提升了布匹打樣的精準性�！壁w連英告訴記者，企業(yè)后來又提出開發(fā)具有抗菌、單向?qū)�濕等新功能的紗線，這些訴求已成為團隊新的研究課題。

　　相較于企業(yè)的多樣化需求，一個團隊的科研成果畢竟有限。浙江持續(xù)創(chuàng)新先使用后付費模式，由產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)及高校院所、服務機構等，共同組成相關產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)專利池，讓科技成果轉(zhuǎn)化交易更加精準、高效。

　　根據(jù)市場反饋，云泰紡織計劃開發(fā)吸濕后能快干、涼爽、發(fā)熱的3款新紗線。公司將需求提交到產(chǎn)業(yè)專利池平臺，平臺馬上進行供需匹配，提供了3套解決方案。經(jīng)對比論證，并與3個科研團隊深入交流后，云泰紡織最終確定以先使用后付費方式，轉(zhuǎn)化東華大學張佩華教授團隊的兩項發(fā)明專利。

　　“以前企業(yè)找技術，只能‘點對點’，現(xiàn)在有了‘一池子’專利，還能‘貨比三家’�！痹�祥松說，云泰紡織確定最終方案時，充分評估了技術價值賬、落地成本賬、經(jīng)濟效益賬，有較高的技術性價比。

　　林敏介紹，專利池不斷吸納與本地主導產(chǎn)業(yè)相匹配的科技成果，成為企業(yè)獲取、使用專利的源頭活水，隨著“容量”增加，匹配成功率也在提升，提供的選擇方案更加多樣。

　　截至目前，浙江已組建60個重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，發(fā)布全國首個產(chǎn)業(yè)組織專利池建設和管理標準，構建190多個產(chǎn)業(yè)專利池。

　　在陜西，為加強科技成果供需對接，2024年12月，全省科技業(yè)務綜合服務信息系統(tǒng)上線了先使用后付費平臺，推動形成以成果發(fā)布、篩選、匹配、對接為支撐的全流程線上服務體系。

　　進入平臺，在“服務流程”一欄，可見登記成果、發(fā)布成果、轉(zhuǎn)化對接、合同簽署、專家審核等多個選項，頁面上方還提供合同示范文本的下載服務。

　　“高校、科研院所等可在平臺發(fā)布展示科技成果，中小微企業(yè)根據(jù)實際需求進行承接。”陜西省科學技術廳創(chuàng)新體系與政策法規(guī)處副處長楊凱介紹，雙方線下簽訂先使用后付費技術許可合同，并進行合同認定登記，上傳至服務平臺備案后，即可實施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　線上線下發(fā)力，通過先使用后付費方式，截至2024年底，陜西已有700余項科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

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