編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　第五十七條被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。對(duì)于采取留置措施的案件，在人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留后，留置措施自動(dòng)解除。

　　案件移送司法機(jī)關(guān)后，審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處理工作。

　　本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪案件移送審查起訴，移送后對(duì)審查調(diào)查部門(mén)的工作要求，以及審理工作完成后對(duì)其他問(wèn)題線索處置的規(guī)定。

　　本條分三款。第一款明確了案件監(jiān)督管理部門(mén)作為移送審查起訴的協(xié)調(diào)辦理部門(mén)，將涉嫌職務(wù)犯罪的被審查調(diào)查人移送司法機(jī)關(guān)處理的程序。將涉嫌職務(wù)犯罪的案件移送人民檢察院依法審查、提起公訴，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)決定移送司法的案件，案件審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《起訴意見(jiàn)書(shū)》及時(shí)移交案件監(jiān)督管理部門(mén)，案件監(jiān)督管理部門(mén)出具移送函，連同《起訴意見(jiàn)書(shū)》一并移送人民檢察院。審查調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)移送被審查調(diào)查人、全部案卷材料、涉案款物等。案件移送前，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批后作出黨紀(jì)處分、政務(wù)處分決定，需要終止人大代表資格的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)終止被審查調(diào)查人的人大代表資格。

　　人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，依法進(jìn)行審查。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定，對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動(dòng)解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以?xún)?nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下，決定的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間不計(jì)入審查起訴期限�！兑�(guī)則》明確了犯罪嫌疑人被先行拘留后，留置措施自動(dòng)解除，而不必履行解除審批手續(xù)，既提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作效率，又避免了人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間占用監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定留置期間，或者占用法定審查起訴期間的問(wèn)題，更有利于有效銜接司法。這里的“先行拘留”，是一種法定的臨時(shí)性、過(guò)渡性強(qiáng)制措施，目的是將犯罪嫌疑人從監(jiān)察調(diào)查程序轉(zhuǎn)入刑事訴訟程序。

　　第二款規(guī)定的是案件移送司法機(jī)關(guān)后對(duì)審查調(diào)查部門(mén)的要求。案件移送司法機(jī)關(guān)后，審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)保持溝通，了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。根據(jù)憲法規(guī)定，審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)司法。這些規(guī)定體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作要求。

　　第三款規(guī)定的是案件審理工作完成后對(duì)其他問(wèn)題線索的處置要求。這里所說(shuō)的其他問(wèn)題線索，主要是指不屬于本機(jī)關(guān)管轄的其他黨員、干部和監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定由本機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)經(jīng)呈報(bào)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。審查調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的涉及上級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)送上級(jí)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

　　（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)、中國(guó)方正出版社出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義》）