先秦《南風(fēng)歌》寫道：“南風(fēng)之熏兮，可以解吾民之慍兮；南風(fēng)之時兮，可以阜吾民之財(cái)兮。”2020年12月，玉環(huán)市人民法院港南人民法庭在被撤銷20年后，重新掛牌成立。依托黨建品牌“南風(fēng)”，港南法庭堅(jiān)持以司法為民為宗旨，積極參與基層治理，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)為群眾解決矛盾糾紛。至2023年8月，港南法庭共收案1929件，結(jié)案1886件，調(diào)撤913件，可調(diào)撤率達(dá)84.34%。案里案外，港南法庭如何堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解基層矛盾糾紛，又是怎樣呈現(xiàn)讓群眾滿意的司法服務(wù)？

　　因一起鄰里建房糾紛調(diào)解不下，鄰居之間頻頻爭吵，坎門街道后沙社區(qū)的葉書記向港南法庭尋求幫助，希望法官來當(dāng)“娘舅”。

　　“我們先一起去‘把把脈’，摸摸底�！备勰戏ㄍヘ�(fù)責(zé)人蔡亞妮向書記簡單了解情況后，心里基本有了底。他們與當(dāng)事方一同勘察現(xiàn)場后，就地在社區(qū)共享法庭開始調(diào)解。

　　此前，亟待建房的陳某與鄰居林某協(xié)商，林某口頭同意簽署四鄰意見書。今年7月，林某在四鄰意見書簽署時發(fā)現(xiàn)建房層數(shù)由2層變?yōu)?層，故拒絕簽署。

　　一方面，急需這份意見書的陳某，因無法辦理后續(xù)建房審批手續(xù)，對林某有些埋怨；另一方面，鄰居則認(rèn)為陳某欺騙在先，心里也有著委屈。

　　“癥狀”摸清了，“方子”怎么開？蔡亞妮從雙方矛盾激化的導(dǎo)火索，即是否存在欺騙問題作為突破口進(jìn)行疏導(dǎo)。調(diào)解前，細(xì)心的她特意搬了張小圓桌，將椅子排得近一些，交流起來也更親切。

　　法官和書記你一句我一句做工作，讓雙方原先對立的情緒逐漸緩和下來。在他們的協(xié)調(diào)之下，雙方達(dá)成16項(xiàng)建房要求并簽署《建房協(xié)議》。

　　針對訴源治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)及法官的視野盲點(diǎn)，港南法庭主動對接轄區(qū)內(nèi)人大代表，匯報(bào)審判態(tài)勢和糾紛類型，聽取意見建議，全面接受監(jiān)督，制作了“南風(fēng)信使”意見收集碼，投放到法庭窗口、人大代表聯(lián)絡(luò)站及共享法庭。

　　“法庭是否可以通過分析各個村社的案件情況，找出突出的、有共性的風(fēng)險點(diǎn)，我們再向村社提醒，幫助社區(qū)治理。”很快，“南風(fēng)信使”就收到了來自玉環(huán)市人大代表王漢喜的建議。

　　訴源治理既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”。非訴訟糾紛解決，法院能做什么？代表的建議提供了好思路。

　　于是，港南法庭經(jīng)前期數(shù)據(jù)分析以及走訪調(diào)研，摸排轄區(qū)村社糾紛后，通過發(fā)送糾紛提醒、示范調(diào)解、巡回法庭進(jìn)社區(qū)等，以良性互動共建“糾紛不出村社，矛盾不上交”的基層治理模式。

　　港南人民法庭開展巡回審判進(jìn)社區(qū)活動，對一起義務(wù)幫工人受害責(zé)任糾紛案件進(jìn)行公開開庭審理。劉竹柯君 攝

　　南風(fēng)徐徐，“楓”意盈盈�！皟蓚�月的精準(zhǔn)施策之后，最直觀的感受就是轄區(qū)村社糾紛成訟率有了明顯下降。”港南法庭法官助理鮑展鵬在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)。

　　前不久，一場“特別”的庭審正在港南法庭進(jìn)行。此前，何某稱婚后長期遭受丈夫陳某某家暴，向港南法庭提起本次離婚訴訟。

　　旁聽席上，市人大代表、婦聯(lián)代表、街道綜治干部、轄區(qū)民警、社區(qū)工作人員等組成的觀察團(tuán)，聚精會神關(guān)注著案件審理情況，時不時做著記錄。

　　庭審尾聲，該案審判員盧燕征求雙方當(dāng)事人調(diào)解意愿，雙方均表示同意，但在夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割方面未能達(dá)成一致。

　　“本案中雙方當(dāng)事人均同意離婚并愿意調(diào)解，可以在調(diào)解過程中對財(cái)產(chǎn)分割等事宜作協(xié)商處理，如調(diào)解不下再另行宣告判決。”

　　盧燕宣布休庭，在了解雙方的各自主張后，她與觀察團(tuán)成員商議，認(rèn)為差距不大，決定分頭開展調(diào)解工作。

　　“觀察團(tuán)成員來自各行各業(yè)，看問題的角度就多一些；街道工作人員認(rèn)識的人多，調(diào)解起來也得心應(yīng)手一些。”觀察團(tuán)成員之一、玉環(huán)市榴島助跑服務(wù)中心理事長李建蔥認(rèn)為港南法庭找觀察團(tuán)幫忙、化解糾紛的做法很好，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　“案件來到法院，顯然當(dāng)事人之間矛盾糾紛已經(jīng)激化，一些特殊類型的案件，善于借力、形成合力往往能取得意想不到的效果�！辈虂喣輫L到甜頭后，開始對轄區(qū)內(nèi)案件類型開展摸排，她想把步子走得大一點(diǎn)、目光放得遠(yuǎn)一些。

　　“行業(yè)糾紛行業(yè)幫助解決，既有專業(yè)人士‘把方向’，又能促進(jìn)行業(yè)和諧向好發(fā)展�！贬槍Ω勰戏ㄍサ墓茌牱秶�及區(qū)位特點(diǎn)，蔡亞妮對漁業(yè)、汽摩配等行業(yè)糾紛總結(jié)出一套處理機(jī)制，列入了下階段工作計(jì)劃。

　　如具有港南地區(qū)特色的汽摩配行業(yè)，通過此前設(shè)立的汽摩配共享法庭，邀請汽摩配行業(yè)協(xié)會參與調(diào)解工作，能夠彌補(bǔ)法官專業(yè)性上的不足，更利于糾紛妥善解決。

　　群眾需要什么樣的司法服務(wù)？這個問題一直縈繞在港南法庭干警們心頭，時間向前，他們在一次次實(shí)踐中回應(yīng)群眾需求，回答著這個問題。

　　姚某因與鄰居就流水排放、空調(diào)外機(jī)架設(shè)等問題產(chǎn)生爭執(zhí)，起訴至港南法庭。為這個問題，煩惱的姚某早在社區(qū)“掛上了號”，這次起訴實(shí)在也是無奈之舉。

　　為和平解決爭議、緩解鄰里僵局，盧燕多次實(shí)地走訪，聯(lián)系當(dāng)?shù)亟值�、社區(qū)了解具體情況，研究案件癥結(jié)，提出可行性調(diào)解建議。

　　最終，在盧燕的努力協(xié)調(diào)之下，姚某與鄰居協(xié)商確定由街道負(fù)責(zé)對被告的雨水管進(jìn)行改道，鄰居配合將空調(diào)外機(jī)進(jìn)行移機(jī)，案件圓滿解決。

　　行勝于言，遇到案件當(dāng)事人生病、行動不便等情形，港南法庭法官和調(diào)解員多次前往群眾家中，聽取群眾訴求、幫助糾紛順利解決。

　　2023年2月2日，港南人民法庭組織轄區(qū)內(nèi)村居、社區(qū)人員觀看《濕地保護(hù)法》普法宣傳片，學(xué)習(xí)濕地保護(hù)相關(guān)知識。劉竹柯君 攝

　　在國家憲法日、世界環(huán)境日等重要時間節(jié)點(diǎn)，針對學(xué)生、老人、外來務(wù)工人員等，港南法庭前往學(xué)校、村社等地開展普法宣講、法治課堂等活動總計(jì)30場。

　　常態(tài)化、多方式的走心服務(wù)，在港南法庭轄區(qū)持續(xù)開展。法庭榮譽(yù)室收藏的一面面錦旗，代表了群眾滿意的笑容。

　　今年8月，“南風(fēng)普法宣講團(tuán)”“南風(fēng)志愿先鋒隊(duì)”正式成立。“下階段，港南法庭將乘著這股溫暖和煦的南風(fēng)，為‘小家’和‘大家’提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)�！辈虂喣輰Ψㄍノ磥淼陌l(fā)展信心滿滿。