中國網2月29日訊（記者 彭瑤）如何在立法工作中，擴大群眾的參與度，充分聽取百姓意見？在2月28日于天津啟動的全國網絡普法行·京津冀站活動中，記者走進了天津和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點，在這里，立法征詢工作深入街巷門戶，老百姓唱出了基層民主的“主旋律”，成為全過程人民民主實踐的生動案例。

　　天津和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點是全國人大常委會法制工作委員會在全國設立的第二家街道基層立法聯(lián)系點。中國網記者 彭瑤 攝

　　和平區(qū)人大常委會小白樓街道工委辦公室主任郭嘉偉介紹，目前，全國一共有45個立法聯(lián)系點，小白樓街道基層立法聯(lián)系點是全國范圍內4個設在街道辦事處這一層級的基層立法聯(lián)系點之一。自2021年成立以來，已完成22部法律草案的立法征詢工作，向全國人大反饋了681條意見建議，在已經頒布的法律當中有52條被采納吸收。

　　“和平夜話”是和平區(qū)在踐行黨的群眾路線中創(chuàng)新的常態(tài)化活動形式之一�！拔覀兒推絽^(qū)的黨員干部在工作8小時之外，走進群眾聽訴求、解難題，并嫁接已有的活動載體，帶著法律草案征詢的任務，走進小區(qū)開展問法活動�！惫�嘉偉說，工作人員充當的就是“法律翻譯官”的角色，把“法言法語”翻譯成老百姓能聽得懂的家常話，在普法釋法的基礎之上，聆聽大家對國家立法的意見建議。

　　小白樓街道養(yǎng)和里小區(qū)建成年代久遠，基礎設施不完善，家住高層的老人們深受爬樓之累。2022年11月，全國人大常委會法工委就無障礙環(huán)境建設法（草案）發(fā)函，征求小白樓街道基層立法聯(lián)系點意見。75歲的王麗云老人在立法征詢會上說出了小區(qū)居民“希望在無障礙環(huán)境建設中要考慮居民區(qū)適老化改造”的熱切期盼，這一意見被新頒布的無障礙環(huán)境建設法總則采納。得知消息，居民們非常激動，“國家立法還征求我們這些老頭、老太太的意見，而且我們說的話還真的是管用的�！�

　　“我們開展了100多場這樣的活動，老百姓在給國家立法提建議的同時，也會說出一些急難愁盼的生活所需，我們就結合街道的職責任務，通過小白樓街道民生實事項目人大代表會商制、醞釀提出人大代表建議，或民主實踐辦實事等活動形式予以回應�！惫�嘉偉表示，街道立法聯(lián)系點的最大優(yōu)勢是離群眾最近，通過“和平夜話”“走街串巷”將老百姓對國家立法的聲音收集起來、把國家立法需要了解的基層實際情況匯總起來，反饋給全國人大，老百姓也能通過這個過程參與到國家政治生活中。

　　如今，養(yǎng)和里小區(qū)在樓門口增加了無障礙坡道，在樓道增設了樓梯扶手和休息座椅，在修繕破損臺階的同時安裝了防滑條，為居民出行提供了便利。

　　在工作過程中，小白樓街道基層立法聯(lián)系點逐步完善了工作制度——接受征詢任務、制定工作方案、前期解讀學習、開展意見征詢、整理意見建議、形成報告初稿、咨詢專業(yè)人員、上報報告定稿、做好檔案工作，最后核對法條、反饋參與者，環(huán)環(huán)相扣，步步明確。

　　在文物保護法征求意見時，該立法聯(lián)系點邀請文保專家、文物愛好者、基層執(zhí)法人員、熱心居民開展6場活動，征集到的120多條意見建議“直通”全國人大；在愛國主義教育法征求意見時，征詢活動“開進”了天津大學；在體育法修訂征詢中，派出60多名信息員向毽球隊、乒乓球隊等體育類社會組織征求意見，共收集意見39條，其中6條被采納。據了解，成立兩年多時間里，小白樓街道基層立法聯(lián)系點“走出去請進來”的問法活動覆蓋了一萬多人次。

　　“我們通過23個市級的基層立法聯(lián)系點，將立法征詢的觸角延伸至全市，還與南開大學、天津大學的法學院共建法學教學基地，構建起多層級的立法征詢網絡，使征求到的意見更有廣泛性、精準性和專業(yè)性。”郭嘉偉表示。

　　天津市網信部門相關負責人介紹，天津市在推進地方網信立法實踐探索中，也注重深入立法聯(lián)系點和街道社區(qū)、群眾組織，廣泛聽取社會需求、群眾訴求，更好發(fā)揮網信部門在促進經濟發(fā)展、加強網絡權益保障、完善網絡空間治理等方面突出作用。同時，該聯(lián)系點還積極發(fā)揮普法陣地作用，先后舉辦了網絡普法脫口秀、“防范養(yǎng)老詐騙 安享幸福晚年”主題反詐宣傳，聯(lián)合開展《未成年人網絡保護條例》宣傳等一系列普法活動。

　　立法征詢工作，要充分發(fā)揮人大代表的作用。記者了解到，小白樓街道將人大代表之家和立法聯(lián)系點的建設融合一體推進，組織舉辦街道人大代表看和平系列專題活動90余場，如招商專題、民主專題、為老服務專題、普法專題等，為人大代表聯(lián)系群眾、服務區(qū)域經濟發(fā)展搭建起務實管用的平臺。

　　此外，三級人大代表也是基層立法聯(lián)系點的特邀信息員，他們根據自己的專業(yè)特長、崗位性質，在聯(lián)系選民群眾時，進行普法宣傳和立法征詢，由此基層立法聯(lián)系點也成為人大代表履職擔當的一個新載體。

　　天津市人大代表、天津市和平區(qū)耀華小學校長張喜英表示，“基層立法聯(lián)系點使得人民群眾有了反映問題的渠道，也使人大代表能夠了解到這些群眾遇到的困難，及時發(fā)揮代表作用，能夠在立法過程中幫助人們解決實際問題�！�

　　“聯(lián)系點讓老百姓在家門口、甚至不出家門就有了最直接、最暢通的表達渠道，也有了人民當家做主的獲得感。接下來，我們將一如既往地、用心用情打造一個察民情、匯民意、聚民智的立法直通陣地，為國家科學立法、民主立法、依法立法貢獻更多的天津智慧、和平智慧。”郭嘉偉說。